Издание::Российская газета Регион::Общероссийский выпуск Название::Опечатать и проверять Номер1::151 Номер2::8205 Дата::13.07.2020 Страница::3 Автор::Мария Голубкова Рубрика 1::СОБЫТИЯ И КОММЕНТАРИИ Рубрика 2::право Вид документа:: Принявший орган:: Номер документа:: Дата документа:: Иллюстрация:: Ссылка:: Таблица:: Текст:: КС РФ разъяснил порядок охраны жилья осужденных Конституционный суд РФ обязал органы власти создать правовой механизм, который позволит сохранить жилье гражданам, отбывающим наказание в местах лишения свободы. Необходимость доработать закон во исполнение положений статьи 313 УПК РФ выяснилась в ходе проверки обращения администрации муниципального образования "Город Мурманск". В 2018 году мурманчанин, осужденный к лишению свободы, попросил суд обеспечить охрану его жилья. Эту обязанность суд возложил на муниципалитет, однако местные чиновники потребовали разъяснений - какой службе ЖКХ жилье должно быть передано под присмотр и каким образом его обеспечить. Разрешить этот вопрос в судах апелляционной инстанции не удалось, и он был поставлен перед судьями КС РФ. По мнению представителей местной власти, примененный в их случае деле подход допускает возможность неоднозначного толкования понятия "меры по охране имущества" и, следовательно, их произвольного применения. Об этом свидетельствует и противоречивая судебная практика по аналогичным делам. Кроме того, нормативными актами не установлено, какая структура должна нести обязанность по охране жилого помещения осужденного. КС с этими доводами согласился. Положения статьи 313 УПК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, поскольку они не закрепляют конкретных мер по охране остающегося без присмотра жилого помещения осужденного, "а также не устанавливают субъектов, на которых судом может быть возложена обязанность по принятию таких мер". В своем решении суд, в частности, напомнил, что Конституция РФ гарантирует каждому право на жилище, а потому государство обязано предпринимать меры по его сохранению, если гражданин в силу объективных причин временно не способен позаботиться об этом вопросе. В то же время ни Жилищный, ни Уголовно-исполнительный кодексы, ни ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" не закрепляют обязанность обеспечить эти меры. - Неопределенность не может быть устранена с помощью конституционно-правового истолкования части второй статьи 313 УПК РФ, поскольку оно не позволяет выявить волю федерального законодателя относительно решения вопроса о том, какие конкретно меры по охране остающегося без присмотра жилого помещения, собственником которого является осужденный, могут быть определены судом, на каких субъектов им может быть возложена обязанность принимать данные меры по охране и за счет каких источников финансирования осуществляются затраты на исполнение названных мер, - указал КС. Федеральному законодателю поручено устранить обнаруженный пробел. До этого момента обязанность опечатать жилое помещение и периодически проверять его сохранность возложена на органы муниципальной власти, запрет регистрации в жилище будут контролировать органы МВД, а невозможность сделки с охраняемой недвижимостью - территориальные органы Росреестра. Судебные решения в отношении администрации МО "Город Мурманск" подлежат пересмотру. Мария Голубкова, "Российская газета", Санкт-Петербург |