Издание::Российская газета - неделя Регион::Урал Название::Пожароопасный торшер Номер1::160 Номер2::8214 Дата::22.07.2020 Страница::16 Автор::Ольга Штейн Рубрика 1::Урал Рубрика 2::Человек и власть Вид документа:: Принявший орган:: Номер документа:: Дата документа:: Иллюстрация:: Ссылка:: Таблица:: Текст:: Что должно произойти, чтобы слово "чиновник" звучало гордо Один госслужащий, добросовестный и опытный, вычитывая свой комментарий, попросил не называть его чиновником: по его мнению, термин больше подходит для отрицательного персонажа, а мы писали про хорошее дело. И ведь не поспоришь. Танцы по нормативу В середине прошлого века поселок Анатольская, выросший при железнодорожной станции, процветал: предприятия по добыче золота и платины, шесть сотен жителей, две школы, магазины, совхоз, кормивший не только сельскую округу, но и расположенный в тридцати километрах Нижний Тагил. Сейчас ни школ, ни магазина, постоянных жителей - 122?человека. Летом, благодаря дачникам, в три раза больше. И у каждого болит душа за судьбу Анатольской. - Я живу здесь полвека, последние пять лет являюсь старостой. Вижу, что местное самоуправление ведется неправильно: наша администрация попросту не хочет выполнять свою работу, - возмущается Борис Панов. Несколько лет назад в поселке закрыли медкабинет. Фельдшерско-акушерский пункт приезжает в Анатольскую дважды в неделю, а старое помещение простаивает. - Мы с 2016?года предлагаем организовать в нем учреждение культуры - клуб или избу-читальню. Там можно не только досуговые мероприятия проводить, но и, скажем, выборы. Знаете, где мы голосуем сейчас? В помещении, где железнодорожники переодеваются. Запах тот еще... А тут - побелить, покрасить, не справимся что ли? - удивляется Панов. Переписка с администрацией продолжается четвертый год. Согласно ответам, здание такое ветхое, что даже капремонт не спасет. Или спасет, но расходы в обозримом будущем не запланированы. С 2018?года оно в безвозмездном пользовании Николо-Павловской территориальной администрации (входит в структуру администрации Горноуральского ГО. - Прим. ред.). Она, исходя из письменных ответов главы Горноуральского ГО Дмитрия Летникова, собирается использовать его "как нежилое помещение для решения вопросов местного значения в поселке Анатольская". А учреждений культуры на территории округа по нормативам достаточно. Ближайшее к Анатольской - в десяти километрах. Далековато бегать на танцы и литературные вечера! Кто и какие вопросы планирует решать в здании бывшего медпункта и что мешает найти другое помещение, выяснить не удалось: Дмитрий Летников не захотел общаться с корреспондентом, сославшись на то, что подробно обо всем рассказал в письменной форме. Инициатива наказуема Сельчане, конечно, выкручиваются. Праздники устраивают на спортплощадке, которую пять лет назад на собственные средства установил местный житель Андрей Юшков. - Я состоял в инициативной группе, - рассказывает Борис Алексеевич. - Мы приехали в Николо-Павловскую администрацию, сказали, что хотим поставить спортплощадку на таком-то месте. Они: "Да, давайте". Главой городского округа тогда был Александр Сергеев, он даже на открытие приезжал. А потом выяснилось, что корт стоит в полосе отвода железной дороги. Мы этого не знали. Почему нам сразу не сказали?.. Свердловская железная дорога требует от местных властей признать объект бесхозным, демонтировать или перенести: использовать землю под корт нельзя, да и попросту опасно - слишком близко к путям. В администрации говорят: запроса на согласование проекта, о выделении земельного участка и прочих документов не поступало, разрешений никто не давал, собственник не определен, поэтому у властей нет прав на действия с объектом. Варианты для размещения площадки ищут, но это сложно: высокая плотность жилой застройки. Головой о стену - Знаете, после запросов "РГ" к нашей администрации у нас решился вопрос по воде, - делится Панов. - Несколько лет местные власти отказывались принимать на баланс скважину и колонки, которые сейчас обслуживает железная дорога. Вместо них собирались пробурить новые, мы не хотели - они были бы неглубокими, вода в них не такая чистая. И вот буквально на днях стало известно, что вроде как берут на баланс нашу систему водоснабжения. Новость Бориса Алексеевича, конечно, обрадовала, но по большому счету руки у него почти опустились. - Устал биться головой о стену, - говорит он. - Мы же ничего сверхъестественного не просим. Даже на ремонт дорог сами скидываемся. Сами купили светильники для фонарей - теперь у нас весь поселок освещен. Красота! Если бы мы этого не делали, поселок совсем бы пропал. У администрации всегда какие-то отговорки, отписки. Ощущение, что отмахиваются от нас и всё. Отмахиваются не всегда. Порой инициатива буквально рушится под натиском местной власти. В 2017?году в селе Невежкино Саратовской области сломали хоккейный корт, который построил на собственные средства местный фермер. 17?лет там тренировались ребята, а потом чиновники сочли, что площадка небезопасна. В Тюменской области в прошлом году разрушили дорогу, которой местные пользовались тридцать лет и сами приводили в порядок: построена с нарушением требований! В 2013-м Екатеринбург чуть не остался без оранжевых абажуров возле оперного театра, которые уже семь лет появляются на фонарях в январе, вплетая в зимний пейзаж города нотки домашнего уюта. Автор инсталляции - Тимофей Радя - добрый, талантливый художник. В первый год администрация восприняла работу в штыки: "Установка абажуров приводит к увеличению ветровой нагрузки на опоры, воздействие которой может оказать разрушающее действие на конструктивные элементы уличного торшера, стать причиной травмирования пешеходов, повышения пожароопасности объекта". Опоры устояли, происшествий не случилось. Художник через некоторое время сам демонтировал арт-объект, а на следующий год повесил вновь - безо всяких согласований. На этот раз творца журили не так сильно, а потом и вовсе перестали. А абажуры эти прославили город. Комментарий Александр Ваторопин, заведующий кафедрой теории и социологии управления Уральского института управления РАНХиГС: - Во время учебы у ребят, которые планируют связать себя с государственной службой, глаза горят. Они создают проекты, пишут работы об индивидуальном подходе к работе с населением, блестяще знают законодательство, категорически против коррупции. А потом приходят на службу, сталкиваются с реальностью, слышат советы "опытных" коллег, и что-то в них ломается. Конечно, так происходит не со всеми. На госслужбе очень много добросовестных, честных и ответственных людей. А к недоработкам, равнодушию и безучастности со стороны чиновников, я думаю, стоит привлекать внимание, иначе изменить что-то в системе не выйдет. Гражданам я бы посоветовал не сдаваться: писать запросы, обращаться за помощью к депутатам, к журналистам - добиваться своего. Почему нет? Странно: с одной стороны, государство стимулирует граждан к активности, выдавая гранты и устраивая конкурсы, с другой - общественная инициатива то и дело натыкается на равнодушие, а то и противодействие. - Многие чиновники не понимают, что такое гражданское общество, что это за инициативы такие, - говорит директор института системных политических исследований Анатолий Гагарин. - Стараются поддерживать только то, что наверху считается правильным. Остальное рассматривают через очень большое увеличительное стекло, плюс есть "прикормленные" общественники со своими идеями. Те же президентские гранты получить порой проще, чем поддержку у местной администрации. Позиция чиновников понятна: они там настроят-натворят, а отвечать нам! Разбираться с надзорными органами, приводить объект в соответствие с нормативами - тоже нам! Чтоб меньше мороки было, лучше пресечь начинание на корню. - Во власть пришло новое поколение, выросшее в 1990-е. Их интересуют лишь деньги, собственная выгода и благополучие, - считает чиновник с многолетним стажем, в прошлом занимавший высокий пост в правительстве Свердловской области. - Раньше руководство муниципальных образований ни дня на месте не сидело: каждый день - объезд населенных пунктов. А сейчас разве кто-то ездит? Пока не сменится поколение, не придут те, кто готов не только перекладывать бумажки, ничего не изменится. Властным структурам нужны люди, способные не только сухо объяснять, почему нет, но и много делать, чтобы стало да. И, может быть, со временем термин "чиновник" лишится негативной оценки. |